В ряде регионов бурение артезианских скважин – единственный способ обеспечения водой для питьевых и хозяйственных нужд. Для добычи воды необходимо получить лицензию на скважину в окружных департаментах по недропользованию. 

Лицензия на скважину бывает трех видов:

• на действующую скважину без оформления (выдается один документ, разрешающий проводить и разведку, и водопользование; такая лицензия называется совмещенной);
• на выработку, которая планируется на территории с уже изученной гидрогеологической обстановкой и учтенными водными ресурсами (в таком случае все поисковые и разведочные работы уже выполнены, поэтому оформляется только лицензия на добычу);
• на скважину, заложение которой будет осуществляется на неосвоенной территории в условиях отсутствия информации о гидрогеологической обстановке (в таком случае выдают две лицензии: на изучение недр и на добычу).

Согласно статье 7.3 КоАП добыча воды без лицензии влечет за собой штрафы. Для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц – от 800 000 до 1 000 000 рублей.

В случае несоблюдения лицензионных требований на право пользования недрами у недропользователя могут отозвать лицензию и/или назначить выплату штрафа для должностных лиц – от 20 000 до 40 000 рублей, для юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.

Этапы лицензирования и необходимые исходные данные

В первую очередь необходимо оформить разрешение на геологическое изучение территории (срок действия разрешения – 5 лет). В течение этого срока выполняются мероприятия, направленные на мониторинг подземных вод. Следующим этапом является получение лицензии на скважину. Лицензия выдается на основании отчета об оценке запасов подземных вод (если водозабор из скважины менее 100 кубометров в сутки, то разрешение на геологоразведку не требуется).

Для получения лицензии на геологическое изучение недр для скважины с объемом водозабора от 100 кубометров в сутки необходимы следующие документы:

• копия устава и учредительных документов компании;
• копия свидетельства, подтверждающего постановку на налоговый учет, выписка из реестра ЕГРЮЛ;
• ФИО руководителей, их должности, а также данные представителей организации;
• документы, подтверждающие платежеспособность заявителя;
• данные о технико-технологическом обеспечении заявителя, а также привлекаемых к работам подрядчиков;
• предложения заявителя по этапам геологических изысканий (в т.ч. по объемам работ на конкретном участке недр, видам деятельности и срокам);
• копии документов, подтверждающих согласие собственника земельного участка на проведение недроразведывательных работ;
• разрешения на проведение инженерной деятельности;
• геокоординаты земельного участка и границы части, выделенной для работ;
• карта масштаба 1:25000 – 1:100000 с нанесением объекта;
• гидрогеологическое заключение о том, что скважина по производительности соответствует нуждам заявителя;
• геокоординаты земельного участка и границы части, выделенной для работ.

После проведения разведывательных работ можно получить лицензию на право использования участка для добычи подземных водных ресурсов. Для этого необходим следующий перечень документов:

• целевое назначение объекта;
• технический проект;
• договор на сброс сточных вод, которые появятся после введения скважины в эксплуатацию;
• паспорт или учетная карточка на скважину;
• справка, подтверждающая регистрацию скважины в ФГУ ТФИ;
• проект на геологическое изучение участка недр, экспертное заключение по проекту;
• характеристика работы водозаборного сооружения за год;
• подтверждение наличия или возможности организовать зону санитарной охраны I пояса;
• проект зон санитарной охраны в составе 3-ех поясов, экспертное заключение;
• санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора на проект ЗСО;
• документ, которым подтверждается качество подземных вод и устанавливается режим эксплуатации скважины;
• санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора по качеству питьевой воды, в том числе протокол экспертизы хозяйственной деятельности, анализы проб воды;
• сведения о наличии возможности наблюдать за сетью скважин, а также о методах наблюдения;
• подтверждение наличия счетчика, график отбора проб воды, указание способов измерения уровня воды в скважине;
• данные мониторинга состояния подземных водных ресурсов;
• схема водоснабжения и водоотведения;
• при наличии ранее выданной лицензии необходимо предоставить сведения о благонадежности (для подтверждения, что заявитель в прошлом выполнял все условия пользования недрами);
• документы, входящие в перечень необходимых для подачи заявки на геологическое изучение недр.